2016-08-13 15:42:09
對於美國為什麼要退還辛醜條約中的庚子賠款，而且這些退還的賠款全用來興學，這還是要從美國退還庚款用於興學的歷史背景要從美國提出的“門戶開放”(OPEN DOOR)政策談起。1899年3月，“門戶開放”政策正式出臺前半年，美國國務卿海·約翰(JOHN MILTON HAY)給一位在紐約的編輯PAUL DANA寫瞭一封密函。根據後來披露的密函有以下內容：“……我們當然反對肢解那個帝國(指中國)，而且我們也不認為美國的公眾輿論將會支持這個政府(指美國政府)加入目前正在進行的驚人的掠奪遊戲。同時我們意識到瞭保護我們在那個帝國的巨大商業利益的重性……。”
一、美國提出的“門戶開放”(OPEN DOOR)政策談起
海·約翰的觀點很明確，第一，反對肢解中國;第二，維護美國在華的商業利益。
1899年9月6日，海·約翰就“門戶開放”政策第一次照會德、俄、英、法、意、日各國，要求各國沒有例外地遵守中國標準，在相互平等的基礎跟中國做生意，其要點如下：
“第一，承認任何國傢不得通過任何手段幹涉在中國應有的任何通商口岸、租借地或所謂‘勢力范圍’內的任何法定利益。
第二，中國現行協定關稅應對一切貨物，不論屬於哪個國傢，不論陸運還是海運到所謂‘勢力范圍’內的所有港口，都適用。其稅款應由中國政府征收。
第三，‘勢力范圍’內的任何港口對別國船隻所征收的港口稅，不能高於本國船隻;在‘勢力范圍’內由其國修建、經營和管理的鐵路上，其他國傢公民與該國公民在同樣距離運輸同種貨物時，應收取相同的費用。”
盡管各國對美國照會的反應消極冷淡，1900年3月20日，美國國務卿海·約翰還是正式照會各國：“門戶開放政策即日起生效。”
有一點需要澄清的是，“門戶開放”政策是美國在華對其他西方列強的外交政策，並不是一項針對中國的政策，並不是美國要求中國開放門戶，而是針對意在瓜分中國的德、俄、英、法、意、日等國，要求這些列強在他們所占領的在華租借地和勢力范圍內實行門戶開放，並向這些國傢提出的公平對華貿易的要求，即要求這些國傢(也包括美國)在一律平等的基礎上跟中國做生意。
海·約翰提出的“門戶開放”政策的高明之處在於，它在德、俄、英、法、意、日等國之間形成瞭一個相互制衡、相互鉗制、自我約束的機制，使各列強都不能夠幹擾和妨礙別國在華的商業利益，使各列強在顧及自己的利益時不得不受這一機制的制約。
美國推出“門戶開發”政策雖然是為美國商業利益的考慮而制定的，但是在當時的歷史環境下，“門戶開放”的最大受益者卻是中國，這是不爭的歷史事實。“門戶開放” 不僅削弱瞭列強國傢在中國的勢力范圍和在中國貿易上各自為政的情況，最重要的是幫助中國從列強手中收回瞭從《南京條約》簽訂後失去的關稅自主權，使所有國傢都遵守中國政府制定的關稅率，保證瞭中國的關稅收入，使中國在對外貿易方面由絕對的被動地位變為相對獨立的主動地位，維護瞭中國的經濟自主權，削弱瞭各列強瓜分中國的先決條件。
搞瞭幾十年“以夷制夷”外交策略也沒有成功的李鴻章做夢也沒有想到海·約翰依靠美國的實力成功地在中國一夜之間搞成瞭“以夷制夷”。
隨後我們將看到“門戶開放” 政策是如何在義和團暴亂和八國聯軍入京後這個中國國運最艱難時刻，亦即中國面臨被瓜分的時刻，是如何幫助中國避免被大卸八塊的命運的。
二、美國的外交斡旋——從大清皇帝光緒的求援信談起
1900年7月，北京城內義和團圍攻東交民巷外國公使館、教堂和僑民的狼煙四起，北京對外電訊全部中斷。慈祥太後下詔單方面同時跟德、俄、英、法、美、意、日、奧八個國傢宣戰。但奇怪的是這八國卻自始至終都沒有對華宣戰，八國一致表示對中國的所謂戰爭狀態並不存在。八國組成的聯軍占領天津後並開始軍事救援被圍困在北京東交民巷外國公使區的外國僑民。
值得註意的是在八國聯軍展開軍事行動之前，即7月3日，美國國務卿海·約翰第二次就“門戶開發”政策照會各列強，照會全文如下：