2016-08-13 15:42:09
2月19日，海·約翰再次致電康格：“使賠款總額盡可能地小。”
3月21日，海·約翰致電告美駐華談判代表柔克義( W. W. Rockhill)：“首先，要將總數維持在四千萬英鎊之內，第二，中國所承諾的總數之內的數目-即不受各國要求總數的影響也不計各國要求的比例―應當分條列述，而將各國之間比例的分配問題留給各國之間去做。”
4月8日，海·約翰電示柔克義：“總統擔心各國要求的總計將會超出中國的支付能力。所以再一次指示你，向你的同僚們力陳我們希望同意總數不超過四千萬英鎊並公正地在各國之間分配的願望。如果各國不能為此達成一致協議，即提請海牙要求仲裁。款項總數要以貨幣支付而不是以領土支付。美國政府已經準備好為瞭其他國傢可能接受的任何公正的比例改變自己的索賠數額。”
尤其值得註意的是，海·約翰強調：“款項總數要以貨幣支付而不是以領土支付。”
4月29日，海·約翰電告柔克義：“支持合理的索款總數和支付期限。”
5月7日，海·約翰接到柔克義的電報：“在華外國使團決定通報中國政府，索求的賠款總額約為六千七百五十萬英鎊。這個總額比美國提出的最高限額高出三分之一強。”
柔克義為削減這一賠款額，於7日和9日分別通知美國駐南京和漢口領事密告兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞，希望以中國全權談判代表的名義提出賠款額過高，以達到削減賠款的目的。
5月10日海·約翰回電柔克義：“這個總額高得離譜。如果別的國傢願意效法美國，美國政府願意將自己本來合理的索款額減半。聯合擔保有重大缺陷，但是美國總統將同意聯合擔保，寧願遭到(美國)國會反對，也不願對中國政府提交如此巨大的必須賠償的總額。完全同意柔克義先生的關於以商業優勢的補償減低索款總額的建議。”“總統希望柔克義建議所有國傢都能夠接受中國沒有國際擔保的債券。美國政府將以百分之三的利息、沒有定金，接受中國的賠償。”
5月22日，海·約翰電示柔克義：“如果不能得到更好的結果，就以百分之三的利息接受四億銀兩的索款總額。”
5月25日，海·約翰接到柔克義的電報：“在京外國使團不久達成協議，把賠款總額限定在四億五千萬銀兩。”
七國列強開列的索賠銀兩總數從原來的四億增加到瞭四億五千萬。